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以精准化服务提升老干部幸福指数

发布时间: 2018-10-24 作者/来源:东阳市委老干部局 葛荷兰

离休干部是党和国家的宝贵财富,是在特定的历史条件下形成的一个特殊群体。从国家建立干部离休制度至今,离休干部队伍结构已发生了很大变化,离休干部数量在逐年减少。“走不动”、“出不来”、“看不见”、“听不清”的越来越多,“空巢”、独居、生活不能自理等特殊困难的越来越多。在这种形势下,只有为广大老干部在政治、生活等方面提供全面、周到的精准化服务,才能妥善解决他们生活中的实际困难,提升他们晚年的幸福指数。

一、当前老干部服务管理面临的难题

老干部工作,经过近30年多的发展,已形成一套完整的管理和服务体系,基本上适应了工作的需要。但随着离休干部高龄、高发病期的到来,老干部的健康水平日益下降,老干部管理服务工作主要面临三大难题:

1、离休干部精神需求强烈,但学习活动很困难。老干部活动圈子越来越狭小,生活越来越单调,精神生活相对枯燥乏味,缺少与外界的交流与沟通,得到的信息很少,他们期望能得到充实的精神生活,但实际学习活动却非常困难。一是参加活动的离休干部越来越少。每年组织一次的离休干部读书会、每季一次的离休干部大会、每月一次的离休干部小组长学习会,参会人数逐年减少,约占50%。老干部活动中心开设了多项活动项目,老年大学有各类班型20余个,但参加的离休干部很少。同时,每年的外出活动人数也呈逐年下降态势。二是学习活动的组织越来越困难。离休干部活动不宜劳累、时间不宜过长;每次组织学习、活动,老干部工作部门工作人员全体出动,分组“承包”老干部服务工作,但他们的身体状况和安全问题仍是问题。

2、离休干部渴望得到关爱,但服务方式难适应。当前,老干部生活自理逐渐困难,日常生活依赖性大;大多数高龄老干部患有多种疾病,看病就医频率增高;由于年龄和健康的原因,大多数高龄老干部参加社会活动的机会越来越少,人际交往的范围越来越窄,精神生活越来越贫乏;有的老干部老伴去世,儿女在外工作,成了“空巢”老人,无人照顾。以上种种,使得老干部要求“关心照顾”的心理增强。而在实际工作中,往往只注重形式化、大众化管理服务方式,忽略了老干部的体质、精神、心理等方面的个性化服务需求。

3、离休干部期望体现价值,但作用发挥不明显。大多数老干部离休以后,有继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、奉献余生的美好愿望,有提升晚年生活质量、实现晚年人生价值的真诚期待。但部分单位对离休干部发挥作用的重要性认识不足,认为离休干部年龄偏大,组织他们发挥作用效果不明显而且会增加“麻烦”,组织引导老干部发挥作用积极性不高,导致部分老干部空有发挥余热的愿望,却缺乏作为平台,找不到实现的途径。

二、以精准化服务提升老干部幸福指数

老干部面临的新情况新问题对老干部的服务管理工作提出了新要求,老干部工作部门必须坚持以人为本、服务为先的原则,围绕生活服务和精神关爱两项重点,进一步细化措施,以精准化服务提升老干部晚年生活的幸福指数。

1、以精准化的服务理念,实现老有所养。一是日常服务精准化。坚持“三必访”和全员联系老干部制度,全面建好老干部服务档案,实行“一人一策”服务。通过节日走访、住院走访、困难走访以及每周四现场办公接待制度,为老干部做好解疑释惑和心理疏导工作,确保老干部心情舒畅。全面梳理有特殊困难的老干部或遗属,采取多种形式帮助解决其实际困难。妥善处理老干部来信来访,切实解决好老干部最关心、最直接、最现实的利益问题。二是服务资源精准化。充分利用和整合社区资源,调动一切资源因素,健全单位、社区、家庭“三位一体”服务管理老干部体系。协调相关部门建立相应的医疗保健服务网络和平台,向老干部提供方便快捷的医疗服务和经常性的保健服务,改善老干部医疗和住院条件。加强公特费的收缴,按规定发放到每位离休干部。及时协调有关单位落实离休干部高龄补贴、不能自理的护理补贴等。三是服务方式精准化。牢固树立主动沟通、主动服务意识,改进服务方式,变临时性服务为系统性服务,变粗放型服务为精细型服务,变单位个体服务为社会综合服务,努力为老干部提供个性化、亲情化、多样化服务。进一步健全“网格化、组团式”服务老干部工作机制,着力配置相应的由专兼职老干部工作人员、社区干部、社区医务人员和社区志愿者等组成的专业服务团队,提高服务质量。

2、以精准化的工作方式,实现老有所学。针对离休干部的不同情况,创新方式,因地制宜,满足离休干部对精神文化的需求。对于身体好的,继续坚持日常学习制度;对于行动不方便的,开展“送学送教上门”服务,选派老干部工作者或相关单位素质较高的在职人员担任联络员,将学习资料送到离休干部家中,与他们促膝谈天,解疑释惑,让老干部保持乐观开朗的心态;对于居住市外的离休干部,通过寄送学习资料的形式,确保老干部学习覆盖面。在老干部居住比较集中的社区,配套老干部阅览室,方便老干部就近学习。继续搞好老年大学的教学管理,增强教学的思想性、实用性和趣味性。从老干部的实际出发,采取多种形式,丰富老干部的精神生活,陶冶他们的情操,从而消除不良情绪。

3、以精准化的学习活动,实现老有所乐。一方面灵活组织活动。充分考虑离休干部的生理特点,尽量安排较为轻松、愉快的活动,避免辛苦、激动、担忧、焦虑等情绪出现。在外出活动时,对行程安排、陪同照顾、安全、饮食、医疗等问题都要有周全考虑,提前制定工作计划。尊重离休干部的意见,多听取老干部的意见,在组织大型活动前参照大多数人的意见进行选择,活动中适时调整,活动结束后及时反馈老干部的意见建议,以利于下次改进。另一方面强化阵地建设。老年大学要针对老干部精神文化需求的变化,及时调整学习内容,开设备受老干部欢迎的课程,配强配好任课教师,尽力让受学员欢迎的老师留的住。老干部活动中心按时开放棋牌室、阅览室、按摩室等活动室,并结合老干部群体身体特点、身体条件、季节变化等因素,适应老同志晚年生活的多种需求,科学计划、合理安排好外出参观、书画比赛等各类文体活动。安排和增设新兴项目,开发既健身益智、又便于掌握的活动项目。

4、以精准化的平台搭建,实现老有所为。充分尊重离休干部服务社会、发挥余热的真诚愿望,充分利用老干部思想、智慧、经验方面的优势,通过召开座谈会、写信等方式积极为市委市政府开展工作献计献策。利用离休干部的威望优势和基层优势,引导离休干部参与维护社会治安、化解群众矛盾等方面的工作,为构建和谐社会添砖加瓦;通过搭建老干部报告会等平台,引导老干部争做义务“宣讲员”,宣传党的方针政策和改革开放新形式新成就;积极利用关工委等平台,引导老干部在教育净化未成年人等方面发挥作用。通过以上种种平台的搭建,既让老干部为社会发挥了余热,又充实了老干部的精神生活,提高了生活质量。

“老干部工作无小事”,为老干部服务是老干部工作部门和老干部工作者永恒的主题。我们一定要创新工作方法,不断提升精准化服务水平,切实把细致周到的服务送上门、送到家,让老干部安享晚年、益寿延年、共享改革发展成果。